（2021年9月27日中国共产党淮安市第八次代表大会 第三次全体代表会议通过）
中国共产党淮安市第八次代表大会批准陈之常同志代表七届市委所作的题为《牢记嘱托担使命 创新实干开新局 为建设长三角北部现代化中心城市而努力奋斗》的报告。大会认为，报告实事求是地回顾了淮安筑梦小康历程，总结了市第七次党代会以来的工作，提炼了工作经验和启示，提出了开启全面建设社会主义现代化新征程的奋斗目标、未来五年的重点工作，符合中央精神和省委要求，切合淮安实际，对动员全市上下聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市，具有重要的指导作用。 大会充分肯定了七届市委的工作，认为过去五年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大干部群众，认真贯彻中央和省委部署，科学应对复杂多变形势、新冠肺炎疫情冲击影响，成功夺取脱贫攻坚、统筹疫情防控和经济社会发展、决胜高水平全面建成小康社会的重大胜利，圆满交出了一份“强富美高”新江苏建设的“淮安答卷”。大会指出，处于开启全面建设社会主义现代化新征程的重要历史关口，需要把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大逻辑、大背景，全面审视淮安所处方位，深入谋划未来发展蓝图，在新的赶考路上奋力写好淮安答卷。必须牢记习近平总书记嘱托，自觉对标社会主义现代化标准要求，科学把握形势、应对挑战，展示建设好周总理家乡的“象征意义”；必须破除苏北地域思维，深入对接融入长三角中心区，进一步拓宽视野、放大格局，赢得区域高质量跨越发展主动权；必须积极回应淮安人民的美好夙愿，扛起时代担当，更加开拓奋进、逐梦前行，重塑“运河之都”和“壮丽东南第一州”繁华盛景。 大会确立了聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市的奋斗目标，明晰了今后五年、2035年和2050年现代化建设的目标图景，强调未来五年是开局起步的关键期，工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，始终牢记习近平总书记嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，紧紧围绕全省“六个率先走在前列”要求，坚持稳中求进工作总基调，以推进高质量跨越发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，全面完成“十四五”规划各项任务，推动“绿色高地、枢纽新城”和长三角北部现代化中心城市建设取得重要进展，积极探索并初步构建具有淮安特色的现代化形态。要在五个方面实现突破：建设具有较强产业支撑力、创新驱动力和开放竞争力的现代化经济体系，形成中心城市特质彰显、城乡区域协调发展的现代化空间格局，打造独具江淮水韵魅力、人与自然和谐共生的现代化生态样板，开创物质和精神文明同步提升、全体人民共同富裕的现代化美好生活，构建安全底盘牢固、智慧精准高效、更有韧性和温度的现代化社会治理体系。工作中要把握好“五个实践要求”：扛起牢记嘱托、践行使命的政治责任，保持与时俱进、笃行竞进的坚强定力，用好对标找差、补短强特的科学方法，把牢项目为王、环境是金的工作导向，发扬脚踏实地、创新实干的过硬作风。 大会指出，未来五年，淮安将迎来现代化建设新征程的开局战，也面临着在高质量发展新赛道上突围赶超的关口期，必须拿出跨越的志气、激活后发的优势、抓实争先的硬招，奋力走好淮安高质量跨越发展之路。要建强产业体系，扩大产业集群规模、提高项目攻坚质效、激活创新赋能作用，全力推动经济提质扩量；要深化改革开放，推动改革向更深层次推进、开放向更高水平迈进、平台向更大贡献奋进，持续释放转型跨越动能；要统筹城乡建设，坚持以城区带动提能级、以县域崛起强支撑、以乡村振兴促融合、以枢纽建设聚资源，着力构建融合共进格局；要擦亮文化品牌，突出以文化人、以文塑城、以文兴业，充分彰显城市独特魅力；要坚持生态优先，抓好生态保护修复的长远之计、环境治理提升的长效之举、绿色低碳发展的长久之策、生态价值实现的长治之制，精心描绘美丽淮安画卷；要促进共同富裕，拓宽收入可持续增长渠道、增加优质化公共服务供给、健全多层次社会保障体系，不断提高群众生活水平；要推进民主法治，拓宽民主渠道、深化法治实践，广泛凝聚同心同行合力；要守牢安全底线，在系统精准施策中防控重大风险、在深化隐患整治中确保生产安全、在创新社会治理中筑牢安定基石，有效构筑坚实发展屏障。 大会强调，要从伟大建党精神中汲取力量，认真落实新时代党的建设总要求，纵深推进全面从严治党，突出凝心铸魂，在坚定信仰中践行“两个维护”；突出科学规范，在建强组织中增强党的力量；突出创新实干，在选育管用中打造过硬队伍；突出标本兼治，在正风肃纪中涵养良好生态，以高质量党建引领保障高质量跨越发展和现代化建设。 大会号召，全市各级党组织、广大党员和干部群众，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委领导下，提振精气神，勇攀新高峰，用创新实干托举梦想、续写华章，为聚焦打造“绿色高地、枢纽新城”，全面建设长三角北部现代化中心城市而努力奋斗！
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