参政议政、民主监督和政治协商,是宪法赋予民主党派的神圣权利。而民主党派发挥主体职能的主渠道就是建言献策,也就是行使话语权。行使的方式主要靠提案、大会发言、调研视察、反映社情民意、协商议政等途径体现。民主党派成员如何用好话语权,应做到"三思"而行。
一是学会换位思考。民主党派成员在履职过程中向地方党政部门反映问题、提出建议,行使话语权时,不能以"自我"为中心,从个人角度、本位立场出发。反映的问题不能仅局限于自己或者其他某个人、某个小团体的愿望和诉求,而应更多考虑大多数人的利益与诉求,因为民主党派是各个界别的代表,每个人都代表着一个庞大的社会群体,反映的问题必然是各族、各界群众的呼声。而且为解决问题提出的建议,要尽可能站在推动党政部门工作的角度去琢磨、去思量,而不是自己想达到什么目的就提什么要求。如果是这样,则有悖于民主党派主体作用的发挥,即使提出的建议主观愿望和出发点是好的,也很难达到预期效果,有的甚至事与愿违。
二是懂得理性思维。民主党派发表意见、参加讨论大政方针和地方重大事务时,权利使用必须符合、遵守国家的法律法规、党派章程。提出的建议要充分考虑是否合法、合规、合理、合情。在对待党政部门处理建议的态度、措施、效果时,也要客观公正、实事求是地进行回应和评价。因此,用好话语权,要看话语内容是否在法律和政策允许范围之内,不能带有任何个人感情色彩和主观臆想。要达到这种理性要求,民主党派成员必须加强法律法规和党派章程的学习,牢固树立法律至上理念,这不仅是民主党派行使话语权,提升履职水平的基本前提,也是民主党派成员应具备的基本素质。
三是善于用心思索。民主党派是人才库、智囊团,代表的是社会各界别群众的声音。从这个层面上讲,民主党派行使话语权是实现党委、政府科学决策、民主决策不可或缺的必要环节和有效途径。所以,民主党派成员用好话语权,首先要知情明政,熟悉了解国家和地方的大政方针与工作重心,以及经济、政治、文化、社会、生态建设等各方面的现状,然后选择某项工作、某个民生问题进行广泛深入调查研究,掌握第一手资料,最后通过坦诚建言献策,提出真知灼见,为党委政府科学决策提供可靠依据,是决策更加符合客观实际,更加体现人民群众的愿望和要求,更加科学可行。实现这一过程,需要民主党派成员深入基层接地气、联系实际勤思索,善于广纳民言、广听民意、广集民智,然后在客观分析、科学归纳、正确判断的基础上,找准切口。只有这样,民主党派成员才能更好地掌控话语权,做到发声有力度、建言有深度、站位有高度、胸怀有宽度。(民建淮安市淮安区基委会副主委 刘标华)
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